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河南汝州:152名农民工工资被拖欠数年几成“死账”谁之过?

2013-12-26 15:30:44 作者:孟楠 来源:产新网  

       

    2007年8月,湖北十堰市的王显伟等152名农民工背井离乡前去河南汝州市(时为平顶山市下辖的一个县级市)的一家煤矿务工,至2009年3月工程完工,应付工资等款项420多万元。4年多时间过去,虽经无数次奔波催讨,至今仍有389万多元的款项被拖欠未付,且几成“死账”。欲哭无泪的农民工们投书媒体寻求公道。5月27日,记者专程赶往河南汝州市进行调查采访。

            农民工代表:数百万元工资款被拖欠数年 给市长下跪还9%

    在汝州火车站附近一家简陋的旅馆里,再次前来讨薪的农民工代表王显伟向记者讲述了152名农民工工资被拖欠的事情经过。
    2007年8月,经人介绍,湖北十堰市的王显伟、向发应、郭喜吉、向龙本、赵大春等152名农民工背井离乡前往河南汝州市,在位于汝州市小屯镇范湾村的汝州市瑜皓煤业有限公司(以下简称瑜皓煤矿)从事“建井”工程,于2009年3月顺利完工。当时,瑜皓煤矿按合同约定办理了结算手续,其中主井工程打井筒、建绞车房、做下水道和杂工工资款共计249.222万元,风井工程提井口、打井筒、建绞车房、建水池和杂工工资共计146万元。两项合计工资款395.222万元。加上前期所交工程押金30万元,共计425.222万元。农民工们要求支付上述款项,煤矿负责人(法人代表)苏景义以“暂时没有钱”为由再三推托。
    2010年河南省在全省范围内实施小煤矿兼并重组政策。当年5月,瑜皓煤矿被中国平煤神马集团平顶山天安煤业有限公司朝川矿(下称平煤朝川矿)兼并重组。后经过分析论证,瑜皓煤矿因储量少、经济及社会效益低等原因,被平煤朝川矿列入劝退矿井。2011年8月31日,瑜皓煤矿与平煤朝川矿和汝州市政府签订了《煤矿退出关闭协议书》。2011年9月23日,瑜皓煤矿关闭到位。

          
    按照《煤矿退出关闭协议书》和相关政策规定,2011年9月,平煤朝川矿拨付劝退补偿款1100万元(其中含省财政100万元)。2012年2月,平顶山市财政补贴300万元,汝州市财政补偿200万元。加上汝州市财政支付的“井下设备不再回收”补偿款60万元,瑜皓煤矿矿井关闭后共得到补偿款1660万元。
    期间,湖北十堰市农民工多次带着欠条找苏景义,但苏却拿不出任何钱来,原因是上述补偿款全部被汝州市政府掌管。为讨要工资款,农民工们曾多次到汝州市政府、市煤炭局、市人社局、市信访局以及国家信访局、河南省信访局集体上访反映情况,甚至多次出现“堵门”事件。
     2011年农历腊月十二前后,在汝州市政府范副市长办公室,年近6旬的农民工向龙本向范副市长当场下跪,恳求其为152名农民工主持公道。范副市长表态“将尽快全力解决”。腊月二十八晚上,汝州市政府按9%的比例向152名农民工支付款项36万元。剩下的389万多元,至今没有着落。
    “我们上有老人,下有妻儿,为了养家糊口,背井离乡外出务工。提着脑袋、吃着煤灰,清早在百米深的矿井下作业时,并不知道自己是否能够吃上晚饭,结果却拿不到卖命钱,致使我们有家不能归。”说这话时,王显伟显得一脸无助。

             汝州市政府:农民工工资问题实属债务纠纷 政府已尽力

    在汝州市采访期间,记者分别前往汝州市煤炭局、人社局、市政府等相关单位了解情况。
    在汝州市煤炭局,分管信访稳定工作的武安业副局长和行业管理科胡科长共同接受了记者的采访。
    按照汝州市煤炭局的说法,瑜皓煤矿矿井关闭后,自2011年9月21日起,共有27户债权人到平顶山市中级人民法院和汝州市人民法院、市信访局、市煤炭局等单位上诉、上访,涉及金额达5828.33万元,瑜皓煤矿严重资不抵债。2011年9月各级补偿款1660万元陆续到账后,贾苍现、杨延敏等债权人提前进入法律程序。2011年11月4日,平顶山市中级人民法院直接从汝州市财政扣划1100万元(贾苍现诉讼案件);2011年11月25日,汝州市人民法院直接从汝州市财政扣划60万元(杨延敏诉讼案件)。
    为了解决王显伟等人与瑜皓煤矿的债务问题,汝州市煤炭局专门成立信访办公室,就瑜皓煤矿的债权债务进行核实登记,督促相关债权人走法律程序解决。2011年11月1日,汝州市政府范副市长主持召开由市法院、人社局、财政局、信访局等单位负责人参加的专题会议,研究解决瑜皓煤矿经济纠纷问题,并形成了《关于协调解决汝州市瑜皓煤矿经济纠纷问题的会议纪要》,引导各债权人通过法律渠道依法解决债务纠纷,维护自己的合法权益。
    瑜皓煤矿关闭补偿金被两级法院直接扣划1160万元后,剩余500万元。2012年1月22日,由汝州市政府办公室牵头,组织市法院、财政局、人社局、煤炭局、小屯镇政府等单位成立协调组,按照瑜皓煤矿负责人(法人代表)苏景义提供的债权人名单欠款数额,按6%的比例,由汝州市财政局统一以现金支票的方式付于债权人。考虑到湖北十堰市农民工的实际情况,经与其他债权人协调,所欠420多万元款项按9%的比例支付。目前,各类赔偿款已全部支付完毕。

        
    据王显伟介绍,就工资被拖欠一事,他们曾先后于2009年4月、2010年9月、2011年11月三次集体到汝州市人社局(劳动保障监察执法大队)反映情况。最多一次有40多人,最少的一次有8个人。汝州市人社局(劳动保障监察执法大队)为此做了哪些工作?在汝州市人社局,记者见到了该局分管副局长张民兴、劳动保障监察执法大队现任大队长侯朝辉和前任大队长杨光照。2011年5月份之前一直负责劳动保障监察执法工作的杨光照告诉记者,当时接到湖北十堰市农民工的投诉后,曾前往瑜皓煤矿了解情况,但该矿除了看门人之外并无他人。记者提出查看农民工三次来访的登记、立案、办理等情况的相关资料,该局相关人员却未能找到。
    6月3日和4日,汝州市政府办公室先后向本报递交了两份“情况说明”。 “情况说明”称:湖北十堰市152名农民工数百万元工资被拖欠一事,实际是瑜皓煤矿与湖北十堰市王显伟等人之间的债权债务纠纷。汝州市政府作为瑜皓煤矿所在地政府,为此做了大量工作,并取得了一定的效果。将积极引导王显伟等人通过法律渠道,依法最大限度地维护自己的权益。
 
             152名农民工工资被拖欠4年“几成死账”谁之过?

    至发稿时,湖北十堰市152名农民工工资被拖欠一事仍无进展。
    多年来,农民工欠薪问题一直是全社会共同关注的焦点,这不仅关系到农民工的切身利益,还影响社会的稳定和全面建成小康社会的步伐。党中央、国务院对此高度重视。2010年2月5日,国务院办公厅下发《关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》(国办发明电〔2010〕4号),要求各地区、各有关部门和单位加大工作力度,切实解决企业拖欠农民工工资问题。要把解决拖欠农民工工资问题作为一项重要而紧迫的任务抓紧抓细,确保各项措施落到实处。要进一步明确地方各级人民政府和有关部门的责任。对于拖欠时间长、涉及数额大、一时无法解决的拖欠工资,要通过动用应急周转金等资金渠道先行垫付部分工资,或给予被拖欠工资的农民工必要的生活救助,帮助其解决生活困难。对监管责任不落实、工作不到位导致拖欠工资问题引发严重群体性事件的,要对直接责任人员和有关领导实行责任追究。
    同时,根据国家有关规定,各类企业都应依法按时足额支付农民工工资,不得拖欠或克扣。地方政府部门应定期对企业支付工资情况进行专项检查。对农民工举报企业关于工资支付的各种违法行为,劳动监察机构要随时立案查处。
    那么,湖北十堰市152名农民工工资被拖欠数年之久,至今几成“死账”,谁应该为此承担责任?本报将进行跟综报道。(孟楠)

文章评论

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不平<2014-01-09 10:48:53>评论说:
多年来,农民工欠薪问题一直是全社会共同关注的焦点,这不仅关系到农民工的切身利益,还影响社会的稳定和全面建成小康社会的步伐。党中央、国务院对此高度重视。2010年2月5日,国务院办公厅下发《关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》(国办发明电〔2010〕4号),要求各地区、各有关部门和单位加大工作力度,切实解决企业拖欠农民工工资问题。要把解决拖欠农民工工资问题作为一项重要而紧迫的任务抓紧抓细,确保各项措施落到实处。要进一步明确地方各级人民政府和有关部门的责任。对于拖欠时间长、涉及数额大、一时无法解决的拖欠工资,要通过动用应急周转金等资金渠道先行垫付部分工资,或给予被拖欠工资的农民工必要的生活救助,帮助其解决生活困难。对监管责任不落实、工作不到位导致拖欠工资问题引发严重群体性事件的,要对直接责任人员和有关领导实行责任追究。
一名党员<2014-01-05 13:29:21>评论说:
看似煤矿欠薪,实际是汝州市政府个别官商勾结演的一出闹剧。据该矿工会主席娄会蓥透露:“煤矿劝退之初,他作为职工代表就将欠薪一事汇报给了范市长,可直到补助款被截留完,也没接到任何通知,湖北的王显伟等人几次要跳楼、给市长下跪,才多少要一点,当地工人至今为给一分。此事劳动局、法院、经侦大队都说没法管。2012年3月19日上午,他们又找到范市长,说政府不该把第二批补助款(500万元)暗地再给苏景义,这不符合2005年国务院446号令,范市长恼了:“你别提政策,按政策啥也说不成,人家的钱不给人家给谁?他贷的高息款,黑社会要砍死他,不给咋弄?”
   奇怪上百名农民工都找不到苏景义,打不通电话,范市长是如何把钱给苏景义的?这些农民工的钱,都是“四块石头加快肉”换来的,为什么国家的政策、法令在汝州就成了一纸空文呢?
拖欠农民工工资行为屡禁不止谁之过?<2013-12-26 18:59:25>评论说:
人社部、发改委等10部门今天联合召开视频会议,对做好节前保障农民工工资支付工作进行动员部署,要求力争实现2014年春节前农民工工资基本无拖欠。人社部负责人表示,目前拖欠农民工工资问题还没有从根本上得到解决,欠薪案件仍处在高位。(10月20日 人民网)

  近年来,农民工工资清欠的浪潮席卷全国。在一系列强有力的措施下,清欠工作取得了明显成效。然而,每到岁末年初,农民工工资就又成了沉重的话题,被拖欠的问题又会再次重现,导致全国各地农民工讨要工资的群体性事件此起彼伏,造成一系列不良影响和后果。

  在笔者看来,农民工工资之所以被拖欠,有两方面的深刻根源。其一,在于工程层层转包,致使各方合同不明、算帐不清,一些包工头为尽早收回工程垫资及工程款,到工程后期就拒付人员工资。其二,行政机关和各业主方监管不力是问题发生的另一重要原因。由于监管不力,致使问题发生后束手无策。虽然各地也或多或少出台了一些保护农民工权益的政策,比如农民工工资支付保障基金专户,但由于缺乏长效监管机制,没有很好地落实下去。

  所以,要彻底解决农民工工资拖欠的问题,既要治标,更要治本。首先整个社会应该重视拖欠农民工工资问题。目前国家发改委等10个部门联合发力来保障今年农民工工资支付工作,就充分显示了国家对农民工的工资问题关心程度进一步提高。还有至关重要的一点是,政府主管部门要摸清“家底”,加大对恶意拖欠企业和部门的处罚力度,做到老帐要清,新帐不欠。同时,积极探索并建立保障农民工工资足额发放的长效机制,不折不扣地加以落实。这样一来不仅能够维护农民工的合法权益,也是政府、企业避免纠纷,树立良好形象的有效途径。只有如此,农民工工资年年清欠年年欠的问题才会不复存在,整个社会才会和谐发展。 (来源:西安网 作者:方飞君)
 
汝州市法院办结今年拖欠农民工工资案件<2013-12-26 18:48:15>评论说:
汝州市法院办结今年拖欠农民工工资案件
    为农民工讨薪200余万元

    昨天上午,汝州市农民工桂九斤喜滋滋地接过汝州市法院帮助讨回的20万元工资款,激动地说:“这下好了,今年不用发愁没钱过年了。”

    记者昨天从汝州市法院了解到,汝州市法院自今年11月11日开始开展第五次拖欠农民工工资案件集中办理活动,受理的此类案件30起已全部办结,为农民工讨回工资200余万元。昨天上午,汝州市法院举行发放农民工工资仪式,将43.12万元所欠工资发放到农民工手中。

    据了解,汝州市汝南街道怯庄村村民桂九斤两年前和几十个农民工一起为汝州市辖区一企业做土建工程,活干完快两年了,承建方企业以种种借口拒不支付桂九斤等人的工资,桂九斤等人一纸诉状将该企业告到法院,汝州市法院多次找到该企业领导,讲明利害关系,最终将桂九斤等人的部分欠款索回。

    据了解,汝州市法院自今年开展拖欠农民工工资案件集中办理活动之后,该院在确保公正的前提下,与劳动监察、司法行政部门协调联动,以巡回审判为主要审理方式,用足强制措施,穷尽执行手段,最大限度地维持农民工的合法权益,先后约见了华豫金城、福地国际花园等项目负责人,朝阳路、广成路东扩等工程负责人等,引导他们积极支付农民工工资。在短短40天的时间内,受理、审判、执行了30件涉农民工工资案件,帮农民工讨回工资200余万元。(2013-12-24 平顶山晚报 记者 赵志国)
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